วิชา การวางแผนและการควบคุมการบริหาร

๔๐๖ ๓๐๕ การวางแผนและการควบคุมงานบริหาร ๓ (๓-๐-๖)
Administration Planing and Cotrol
ศึกษาทฤษฎี เทคนิค รูปแบบและกระบวนการวางแผนและควบคุม หลักสำคัญในการวางแผนและควบคุม ประเภทของการวางแผนและควบคุมงานบริหาร การพัฒนาการวางแผนและควบคุมงานบริหาร กลยุทธ์ในการวางแผนและควบคุม การวางแผนและควบคุมที่มีประสิทธิภาพแนวโน้มการวางแผนและควบคุมงานบริหาร และการวางแผนและควบคุมงานบริหารตามแนวพุทธ


-----
อาจารย์ประจำรายวิชา : ร้อยตรีกาญจน์  ลอยมา
-----


-----
บทความประจำรายวิชา
-----
เศรษฐกิจพอเพียง คืออะไร?
ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

บันทึกประจำวัน
---------------

เสาร์ (ชดเชย) 
๐๔/๐๖/๒๕๕๑
---------------

เนื้อหาโดยวิชา..

นโยบายและการวางแผน
-แม่แบบ (นามธรรม) ..: Model
-รูปแบบ (รูปธรรม) ..: Pattern

การบริหารงาน
นโยบาย Policy
การวางแผน : Planning

นโยบาย
-แนวกำหนด กรรมวิธี กิจกรรมต่างๆ เพื่อสู่การปฏิบัติ สู่ความคาดหวัง เพื่อความสำเร็จตามวัตถุประสงค์
เช่น วัดปลอดเหล้า / สร้างศาลกลางน้ำ ฯลฯ
คนในองค์กร : รับทราบข้อปฏิบัติ
คนนอกองค์กร : รู้ / เข้าใจลักษณะองค์กรนั้น ๆ

การวางแผน
การกำหนดกิจกรรม หลักปฏิบัติงาน เพื่อเป็นไปตามนโยบาย
 ---มีปฏิสัมพันธ์กัน---
นโยบาย
-แนวคิด บงชี้ : ของผู้นำ
-ควร / ไม่ควรทำ
-เพื่อให้กิจกรรมสำเร็จ / ราบรื่น
-ยอมรับบทบาทผู้นำ
-ตัวชี้ทิศทาง / ข้อมูลในการวางแผน
-กุศโลบาย

ความสำคัญ
-ชัดเจน ..กิจกรรมราบรื่น การปฏิบัติไม่มีอุปสรรค / ร่วมแรงร่วมใจ / มีประสิทธิภาพ
-คลุมเครือ ...สร้างความสับสน / ....ด้อยประสิทธิภาพ
-ยุทธการ ...บงบอกความรู้ / ความสามารถของผู้นำ
-นโยบาย ...ผลงาน / เป้าประสงค์

นโยบาย กับการดำเนินกิจการ หน่วยงาน องค์กร ประเทศชาติ ฯลฯ
- เช่น ครอบครัว คุ้ม หมู่บ้าน อบต. อบจ. วัด กระทรวง รัฐบาล

การเมือง : กระบวนการทั้งหมดที่กำหนด “นโยบาย”
ประเด็นสำคัญ : ปฏิสัมพันธ์ / สอดคล้องอย่างต่อเนื่องใกล้ชิด
“การเมืองกับการบริหาร” แยกกันไม่ออก

ฐานะของนโยบาย (สถานะ)
-เสนอภาพรวม “นโยบาย” มีรูปร่างฐานะอย่างไร ?
-เป็นเครื่องมือของ ...หัวหน้า ..ผู้นำองค์กร ..ฝ่ายการการเมือง
คิดค้นเพื่อเป็นแนวทาง การบริหารงาน

ความเห็นนักวิชาการ
-นโยบาย มีหลายฐานะ
-ปรัชญา / หลักศาสนา
-อุดมคติ / เศรษฐกิจพอเพียง
-สังคมศาสตร์
-การวางแผนงาน
-สิ่งมหัศจรรย์ ..น่าศึกษา ค้นคว้า ..(สิ่งที่เกินขึ้นเฉพาะหน้า)

---------------
พุธ
๒๕/มิ.ย./๒๕๕๑
---------------

การวางแผน
......เป็นขั้นตอนในกระบวนการทางนโยบาย
......ขั้นตองแปลงนโยบาย
......นำนโยบายไปปฏิบัต
ิ
ศัพท์วิชาการ
-แผน Plan
-วิธีการกระทำ ...กำหนดล่วงหน้า
-ลักษณะ ..เกี่ยวกับอนาคต / เป็นการกระทำที่มีวัตถุประสงค์ / เกี่ยวข้องกับองค์กร เจ้าหน้าที่
เป็นลายลักษณ์อักษรหรือไม่ก็ได้

แผนงาน Program ..กลุ่มโครงการ หลายๆ โครงการที่เกี่ยวข้อง

โครงการ Project ..กลุ่มกิจกรรม หลายๆ กิจกรรม
..มีวันเริ่มต้น และวันสิ้นสุด ชัดเจนแน่นอน

โครงการใดปฏิบัติจนต่อเนื่อง ....คือ งานประจำ

มโนทัศน์ของการวางแผน
-เป็นศาสตร์ที่ได้รับการยอมรับ
-วงการบริหาร ..กว้างขวาง รู้-เข้าใจ / ใช้ ..เพื่อการบริหาร
เป็นหน้าที่พื้นฐานของนักบริหาร / นักบริหารควรรู้ / เขียน / กำหนดไว้


กระบวนการวางแผน
กระบวนการ - บุคคล/หน่วยงาน - กำหนดไว้ล่วงหน้า - เพื่องานในอนาคต


ปรัชญาการวางแผน
หน้าที่ผู้บริหารต้องทำ ..ให้งานมีประสิทธิภาพ
การกำหนดแผน ..ตามปรัชญา / เชื่อในการทำงานของนักบริหาร
เพื่อสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ขององค์การ/หน่วยงาน ทำให้แผนที่กำหนดไว้ นำไปปฏิบัติได้

แอคคอฟฟ์ ..กำหนดไว้ ๓ แบบ

๑.ยึดปรัชญาพึงพอใจ ๒.ยึดปรัชญาการได้ประโยชน์สูงสุด ๓.คำนึงถึงการดัดแปลงให้ความเหมาะสมกับสภาพแวดล้อม

การวางแผน /แนวปรัชญาพึงพอใจ
๑.ถือเอาความต้องการ ของผู้วางแผนเป็นสำคัญ
๒.กำหนดวัตถุประสงค์ / การให้ข้อมูล ง่ายๆ ไม่ซับซ้อน
๓.ข้อมูล ไม่มีการวิเคราะห์ กลั่นกรอง
๔.แผน ยืดหยุ่นสูง หลีกเลี่ยงปัญหา
๕.คำนึง ..ทรัพยากร เงินเป็นหลัก
๖.มุ่งหมาย ..อยู่รอด มากกว่าเจริญก้าวหน้า
๗.ไม่มีระบบควบคุม / ประเมินผล / ทำเท่าที่ทำได้
๘.เน้นสำเร็จ / ประสิทธิผลมากกว่าประสิทธิภาพ / คุณภาพ


การวางแผน / แนวปรัชญาประโยชน์สูงสุด
๑.เน้นสื่อ / ข้อมูลที่เป็นตัวเลข
๒.วัตถุประสงค์ ..เน้นปริมาณ มากกว่าคุณภาพ
๓.ให้ความสำคัญ ...กับทรัพยากร ทุกประเภท ..ไม่เน้นคน
๔.จุดอ่อน ..ขาดการควบคุมส่วนย่อย
๕.มุ่งปริมาณ ..ขาดคุณภาพ
๖.ปริมาณที่ได้ ..ไม่ตรงวัตถุประสงค์ / ความคาดหมาย / ไม่ยั่งยืน


การวางแผน / ปรัชญาดัดแปลงให้เหมาะสมกับสภาพแวดล้อม
๑.เน้นกระบวนการ / การมีส่วนร่วม / ผู้เกี่ยวข้องเป็นสำคัญ
๒.กำหนด รูปแบบขององค์การ/ การจัดการ สามารถแก้ไขปัญหา/อุปสรรค ..ในอนาคต
๓.ลักษณะ ..วางแผนเชิงวิทยาศาสตร์
๔.อาศัยข้อมูลจาก ศึกษาวิจัย / วิเคราะห์ ..ก่อนใช้
๕.มุ่งวัตถุประสงค์ ขององค์การ / บุคคล
๖.เพิ่มประสิทธิภาพ / ประสิทธิผล ขององค์การ

สรุป ปรัชญาการวางแผน
-การวางแผนที่ดี ไม่ยึดอย่างใดอย่างหนึ่งอันเดียว
-ผสมผสาน ส่วนดีในแต่ละปรัชญา
-ความเป็นไปได้ / พึงพอใจ / ผลผลิต ..ทุกฝ่าย / ทุกระดับ

----------------
คำคม  อ.กาญจน์  ลอยมา
..... ยิ่งทาน ยิ่งได้ ...ยิ่งให้ ยิ่งมา

**********